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노랑봉투법 통과 과정과 찬반 논란 – 국회와 사회의 갈등

노랑봉투법은 단순한 노동법 개정이 아니라, 한국 사회에서 노동과 자본의 갈등, 정치적 대립을 압축적으로 보여주는 사건이었습니다. 법안은 수차례 발의와 거부권 행사, 그리고 여야 간 치열한 공방 끝에 2025년 8월 마침내 국회를 통과했습니다.

목차

• 1. 입법 추진과 역사적 배경
• 2. 정치적 공방과 거부권
• 3. 찬성 논리와 반대 논리
• 4. 사회적 갈등과 향후 전망
• 5. Q&A – 자주 묻는 질문

1. 입법 추진과 역사적 배경

노랑봉투법의 논의는 2014년 쌍용자동차 파업 사건 이후 본격적으로 제기되었습니다. 파업 참가 노동자들이 수십억 원의 손해배상 판결을 받으면서 노동계와 시민사회는 “과도한 손배소를 제한해야 한다”는 공감대를 형성했습니다. 이후 21대 국회에서도 법안이 발의되었지만, 정치적 대립으로 번번이 무산되었습니다.

2. 정치적 공방과 거부권

윤석열 정부 시기에는 두 차례 대통령의 거부권 행사(재의요구권)로 법안이 무산되었습니다. 정부와 보수 진영은 법안이 불법 파업을 조장할 수 있다고 주장했으며, 진보 진영과 노동계는 헌법상 노동 3권 보장을 위해 반드시 필요하다고 맞섰습니다. 이러한 갈등 속에서 법안은 사회적 쟁점으로 자리 잡았고, 2025년 8월 여당 주도의 국회에서 본회의를 통과했습니다.

3. 찬성 논리와 반대 논리

찬성 논리 (노동계·시민사회)

• ✅ 하청·플랫폼 노동자 권리 보장
• ✅ 과도한 손해배상 소송으로부터 노동자 보호
• ✅ 구조조정·정리해고 상황에서 노조의 교섭권 강화

반대 논리 (경영계·보수 진영)

• ⚠️ 파업 증가로 인한 경영 불확실성 확대
• ⚠️ 해외 투자자 이탈 가능성
• ⚠️ 법적 해석의 모호성으로 소송 증가 우려

4. 사회적 갈등과 향후 전망

노랑봉투법은 통과되었지만, 사회적 갈등은 여전히 남아 있습니다. 노동계는 이를 노동권 진전으로 평가하는 반면, 경영계는 투자 위축과 경영 리스크 증가를 우려합니다. 앞으로 법 시행 이후 법원이 어떻게 손배소 제한 범위를 해석하는지가 가장 큰 쟁점이 될 것입니다.

5. Q&A – 자주 묻는 질문

Q1. 노랑봉투법이 국회를 통과한 시점은 언제인가요?
A1. 2025년 8월 24일 국회 본회의에서 여당 주도로 통과되었습니다.

Q2. 대통령 거부권은 몇 차례 있었나요?
A2. 윤석열 정부 시기 2차례 거부권이 행사되어 법안이 좌절된 바 있습니다.

Q3. 왜 이렇게 논란이 컸나요?
A3. 노동계는 “헌법상 권리 회복”이라고 주장한 반면, 경영계는 “불법 파업 조장”을 이유로 강하게 반발했기 때문입니다.

Q4. 법안 통과 후 당장 달라지는 것은 무엇인가요?
A4. 법 시행까지 6개월의 유예 기간이 있으며, 이후 손배소 제한·사용자 범위 확대 등 조항이 실제 효력을 갖게 됩니다.

Q5. 향후 가장 큰 쟁점은 무엇일까요?
A5. 법원이 “합법 파업과 불법 파업의 경계”를 어떻게 판결하는지가 핵심 쟁점이 될 전망입니다.

👉 사용자 범위 확대 해설은 하청·플랫폼 노동자 보호 글에서 확인하세요.

👉 손배소 제한 관련 내용은 노랑봉투법과 손배소 폐지 글을 참고하세요.

👉 법 시행 이후 전망은 2025 노동법 쟁점 글에서 보실 수 있습니다.

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